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煤炭的未来:燃煤电厂全面实施超低排放
发布者: 发布时间:2015/12/4 阅读:609

12月2日的国务院常务会议上李克强总理向有关部门明确了一项“硬任务”:在2020年前,对燃煤机组全面实施超低排放节能改造,对落后产能和不符合相关强制性标准要求的,要坚决淘汰关停。

背景:今年两会上,总理在作《政府工作报告》时表示:“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。”他当时提出的具体举措之一便是推动燃煤电厂超低排放改造。12月2日,这项议题被摆上国务院常务会议的讨论桌。

能耗底限标准

会议决定,在2020年前,对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造,使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克,东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。同时,要结合“十三五”规划推出所有煤电机组均须达到的单位能耗底限标准。

李克强强调,实施燃煤电厂超低排放和节能改造很有必要,一定要设置一个“底限”指标。

李克强说,实施燃煤电厂超低排放和节能改造是一件好事,但不能只有“平均指标”,还要有一个“底限指标”。“如果只在全国‘平均’,那各个区域可能有的会很高,有的则很低。”他说,“我们一定要有个底限标准,不符合标准的要坚决淘汰。”

李克强举例道,上世纪90年代以来,地方逐步关停立窑小水泥项目就经历过这样一个循序渐进的过程。“先关停日产300吨的项目,然后是日产500吨的项目,再到后来日产千吨的项目也逐步关停。这个过程就是在遵循‘底限’标准。”

李克强明确提出,要结合“十三五”规划推出一个底限标准,对落后产能和不符合相关强制性标准的要坚决淘汰关停。

“一定要抓住高效清洁利用燃煤这个‘牛鼻子’,核心问题是把煤耗降下来。”李克强最后说。

关于“超低排放”,李克强总理这样说:“今年要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。2015年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划,实行区域联防联控,推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长。

专家热议

环保部总量控制司司长刘江:在燃煤电厂的超低排放问题上,这次国务院常务会议在《行动计划》的基础上提出了更高的要求。现役燃煤机组的超低排放改造由原来的东部地区扩围至东中部地区,同时东部和中部地区的燃煤机组超低排放改造时间大大提前,由原来的2020年分别提前至2017年和2018年底。对现役燃煤机组的超低排放改造做了具体安排,东部地区10万千瓦以上的燃煤机组都要在2017年年底实现超低排放,中部地区30万千瓦以上的燃煤机组都要在2018年年底实现超低排放。

中国环科院副院长柴发:这是一个积极的信号,体现了国务院坚决治霾的决心。各地 为了鼓励和推广超低排放,在对达到超低排放标准并通过绩效审核的燃煤机组,在原有脱硫、脱销、除尘共计2.7分钱/度的环保电价补贴的基础上,根据国家有关规定再进行奖励、电价补贴和发电量鼓励。对燃煤机组的超低排放改造要加强监管,确保其真实、持续达到超低排放,要防治燃煤电厂以超低排放之名骗取政府补贴的事情发生。

清华大学热能系教 姚强:当前国家对于治理雾霾和应对全球气候变化的表现都十分积极,这次提出的一些行动措施也是近年来一直都在实施的政策。

所谓超低排放,业内一般指排放烟气中的颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不超过10毫克/立方米、35毫克/立方米和50毫克/立方米。如果要使整个行业都做到超低排放和低能耗,技术支持和资金支持能够得到保障,只是时间的问题。

国家在煤电行业全面推行节能改造和超低排放,一定程度上可以降低雾霾和降低碳排放。不过,从根本上来说还是要尽快改变能源发展结构,加大清洁能源供给,优化煤炭使用方式等。

测算

按照有关部门测算,2020年改造完成后,每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨,电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。

根据业内人士的相关测算,实施燃煤机组超低排放增加的发电成本约为0.02元/千瓦时,增加发电成本后的煤电度电成本不超过0.5元,仍低于天然气发电、风电和太阳能发电的成本。因而相比较而言,对燃煤机组进行超低排放改造在经济上是划算的,这也是目前燃煤发电清洁化的“高性价比”选择。

 
 

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